1909年7月30日

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《申报》：对于江苏新督新抚之希望（之四）

数年前朝命各省创办警察，江苏除宁苏省城首先举办外，其余各府州县亦有举办者，然均无成效之可覩。虽由于办理者之不得其法，然亦警士之程度太低故也。苏城警察，其腐败之点，亦不胜枚举，甚至身犯奸淫之案，习焉不以为怪，作法犯法，最足妨害治安，而使人民置法令于不顾。夫设立警察之本意，原在防制人民之作奸犯科，今警察先人民而为之，则亦何贵有此警察哉。府州县城所办之警察，大抵均归绅董经理，种种腐败情形，尤远不如省城。警察为国家行政权之一，断无假手绅董之理，即将来地方自治成立后，亦不能归诸自治范围内者，亟应设法整顿，一扫从前积弊。按筹备宪政清单，今年应筹备厅州县城警察，民政部前已通咨各省于省城设立高等巡警学堂，于厅州县城设立巡警养成所，（江南高等巡警学堂前督端午帅已奏准改设矣），极宜从速开办，以为豫储警士地步，将来毕业后，分派各处办事。另招新生，并于旧有之警士中择尤选出，续行教练，逐次派出，务汰尽前此不学无能之警士而后已。所有警士，以植品端严者为最合格，取录之时以及平时考核功过，均宜注意于此，倘敢身罹法纲，应加一等治罪，以为作法犯法者戒。如是则数年以后，我江苏全省之警察必能焕然改观矣，若长此因循，不图更张，则江河日下，吾不知其伊何底止也。且江苏之巡警道，至今未有其人，尤应于通省之道员中择其堪胜此任者，奏请试署，以专责成。仿诸臬司例，宁苏合设一员，不必分设，以节靡费而免牵制。此对于江苏之警务，所希望者四也。