彭真在北平市治安工作会议上的讲话（1949.2.19）

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彭真在北平市治安工作会议上的讲话

1949年2月19日

　　今天召集的干部会议，具体解决治安工作问题，附带也谈一些别的问题。
　　我们入城已半个月，在入城以前，我们准备作五项工作：
　　①治安：过去北平是反革命者统治的城市，如今经过革命变成了我们的城市，我们要把旧的推翻，建设新的。这样一定会有混乱现象。所以安定秩序成为极重要的工作。
　　②接管：就是要把城市从反革命者的手中接过来，由我们管理。
　　③肃反：肃清特务等反革命势力。
　　④安定民生：主要是稳定金融、物价。
　　⑤抽出一部分胜利物资满足军队之需要。
　　除以上五项工作以外，入城后要很快地把城中2000多党员连起来，把组织整编一下。同时，因为过去环境的关系，他们对政策不熟悉，所以要加强教育。在群众工作方面，主要是搞工人运动和学生运动，这是群众工作的重点。
　　我们入城后，敌情如何，群众动向如何，我们要继续作些什么事，提出来供大家研究。
　　在敌情方面：有些同志对敌情似乎不大研究。城内差不多共有20万军队开到城外，但尚未整顿。现在留在城内的仅傅作义军队便有四五万人（警察等尚不在内），这些人一般是安分的，但与其他散兵游勇等又有联系。总之，我们今天要讲的是，城内潜伏的国民党究竟有多少，在与我们作着什么斗争。
　　城内敌人尚有相当大的力量。国民党在北平统治了二十多年，现在军队虽然已开出去，但国民党全隐蔽起来了，许多大的特务头子仍在，如许惠东等，仅在张荫梧家中便搜出了二百多手枪，公安局搞到的电台已有一百三四十部，工人也有人加入了国民党。可见国民党在北平还有相当大的力量，他们在暗处。而我们在明处，如果大意疏忽我们便会吃亏。有的特派员找不到了，警卫员、宣传员也失了踪，拥军的老百姓挨了手榴弹，所以我们对敌人应该提高警惕。
　　现在敌人主要采取两面派的手段来对付我们，从宣传中看来是这样，—方面讲我们的种种不好，另一方面极力夸大宣传我们好，例如有些人讲以后住房不花房钱，租三轮车不用车份。结果却不能实现。干是开始是房东、车主等对我们不满。后来因为不能实现。房客和车夫也不高兴我们。又如大肆宣传解放后物价会暴跌，其实我们只能做到稳定物价，不象国民党统治时那样波动，敌人把许多我们做不到的事大肆宣传。使人觉得我们嘴甜心苦。此外，还片断的歪曲我们的理论。又宣传打下北平的是东北军，而北平还有华北军，东北军和华北军还会打起来。对于这些公开宣传的方面，我们一两天内便要封报纸，这样可以限制一些。
　　敌人的第二种办法是利用合法团体进行破坏。第三个办法是利用民主党派名义作掩护夫号召群众。有的竟去接收，我们若是干涉，他们便乘机挑拨我们和民主党派的关系。第四种办法便是完全秘密地进行暗杀、破坏等活动，来破坏我们的秩序。国民党特务的活动主要是这四种，因为我们有压倒敌人的力量，全国形势又是这样对我们有利，所以他们不敢大动，故城内秩序还比较好，但并不是敌人根本没有力量。
　　关于群众，我们刚入城时，基本群众中的一部分坚决拥护我们，这些群众有的是从解放区来的，有的与我们地下党有关系，所以与我们的关系巩固，但这些群众还是少数部分。受国民党影响而盲目反对我们的群众也很少。基本群众中的大多数是对我们有好感，拥护我们，恨国民党，但对我们了解并不深刻。有的是听说我们不错。但也有对的有不对的，例如说我们入城后每人可保持中农生活等，但一般是听说共产党好，究竟怎样，如何好法，也不知道，所以对我们的拥护信仰可能会动摇。不要以为这里的群众和老根据地的农民—样。在老根据地虽然我们在土改中犯过错误，农民仍然能谅解我们，仍然是我们的知己朋友。新区的群众只看到我们能打仗，纪律好，但究竟共产党来了如何却不知道。我们入城半月，群众有变化。刚入城时群众如疯狂一般地热烈欢迎我们，但并非对我们有深刻了解，最近到开庆祝会时群众有了变化，虽仍热烈欢迎我们，但问题也来了。例如，工人提出工资问题，公营企业工人较安心，私营工厂中工人惧怕失业，有的工人认为解放军来了可以改善生活，学生提出公费及课程问题，私立学校考虑到津贴及前涂问题。三轮车夫在开始时高兴，这几天电车开起来了，看到首长士兵全不坐三轮，考虑起将来的生活问题，贫民以前听说解放后全能过中农生活，现在提出来为什么不能呢？北平市各级政府职员有15万人，现在考虑到将来的职业问题。总之，在这个时期中，群众多是在考虑自己的生活问题。这些问题，有些我们可以解决，但北平共有数十万贫民，这些人根本无职业，并且还有一些过去为极少数人浮华享乐服务的行业，将来全会有问题，这些全是大问题，反动阶级长时期的统治造成这样—个社会。给了我们许多负担，我们须拿出相当大的力量去改造。
　　上层群众中一部分人欢迎我们，一部分人怕我们，怕得了不得，有人把东西也藏起来了。这些天来和我们接触后，逐渐了解，便不怕了。但有的人看我们土气，看不起我们，也有的人想找事情做。往南边跑的人少了，但怕我们的人还有，我们目前要尽力把秩序安定，集中力量解决能解决的问题。总之，我们入城后群众影响尚好，认为我们纪律好，对人态度好，优待贫民兑换，粮价稳定，但现在是如何解决他们的生活问题，需要用很大的力量。
　　我们进城前准备做的几项工作做得怎样？
　　一、在治安工作方面。尚未出大乱子，应当满意。军纪方面虽尚有些问题，但总的比较好。锄奸工作也有相当成绩，几次开大会也未出乱子。现在治安领导机关已统一，但还是迟了一些，将来再入别的城市时应当更早统一起来。
　　二、接管工作方面。这次北平是和平接管，和平接管也有许多麻烦，接管也慢。在物资接管方面共900多单位，我们刚接了不到300单位；文化接管方面大部分已接了，小部分尚未接，报馆。通讯社、学校等大部分未接管。接管中的经验是首先派军事代表，可以发号施令，可以当家，虽然对情况、人员不熟悉，可以掌握了解，待慢慢熟悉后再正式负责，这样坏处不多而好处很多。另外。要有统—的接管单位按系统接管，不要搞乱。接管的对象有三种：一种是国家机构，接过来后须彻底粉碎。例如军队、市府、法院等，过去全是压制人民的，如果不粉碎，我们进去了也会脱离群众。在这种机构中的人员可以分数种，以为旧机构所有人员全不能用的观点是错误的。第一种人是特务性的，这种人一律不能用；第二种人是反动政治代表，如国民党的负责人、保长等，一时利用是可以的，但一般的不能用来为我们做事，并且要当心他们；第三种人是政府中的技术人员，带有雇佣性质，不能当家的，这种人中很大部分可以用，对有劣迹的人必须改造后方可以用，对老老实实工作的人，我们应当耐心争取教育，将来可成为机关干部；第四种人是机关中的工役。他们若不是特务便可以用。再一种接管对象是工厂。工厂接管以后大部分照原状维持，不许粉碎，将来再加以研究改良。至于国民党专在工厂中作特务的人当然要去掉。最后一种接管对象是学校。对学校也只能去掉反动分子，大部分不动。
　　三、安定民生方面：第一是票子问题，在农村中可以许多天不用票子。城市却不成，没有票子便过不下去。所以票子若搞不好，整个民生全会有问题。这次入城后首先搞优待兑换，有意识地搞得宽一些，虽然多费了些钱，但政治影响好，对治安也好。这次兑换大体做得还好。优待兑换应以工厂、学校为单位集体兑换，开始时未这样做，是一个毛病，另外，比值不恰当，优待兑换与普通兑换差得太多。致使有了黑市。现在要解决白洋问题，前几天因为我们票子没发出去不能搞，应先搞伪钞。北平大土豪保存黄金，小资产阶级保存白洋，若是我们不先搞伪钞。先搞白洋，会引起许多人不满意。现在先贴布告禁止白洋买卖，过几天到银行去兑换，待白洋搞完后再搞黄金。其次是物价问题，主要是粮食、煤炭、油盐。城内人民关心物价。入城后本将有近4000万斤粮食入城，3000万斤由张家口运过来。但现在才卖了一点，因为北平粮价比保定还便宜。我们要求的是粮价平稳，但必须比农村稍贵一些，否则是太损伤农民，农民会不满。因为是不合理的，所以运来的粮食要等到价格与保定、石景山差不多时再卖出去。工业品较贵，但因为我们没有东西，所以没有办法平稳价格，现在正在研究这个问题。在民生方面我们主要作了这些事情，以后主要是组织生产。
　　现在平津决定统一解决慰劳军队的事情，抽出一部分物资满足军队需要。
　　四、在党的工作方面。城内过去有2000多党员，但组织上不敢统一；入城后4天就在这里召开了党员大会，宣布政策任务，然后编队，把支部合并，相互打通关系，这个方法是成功的。各区治安工作领导机关也用这个方法编队。城内党的组织已大部整顿好。另外一个事情是要开训练班，训练党员。现在决定要在城内大批提拔培养干部，提到各个单位来做工作。
　　五、群众工作方面。主要是学生工作及工人工作。刚进城时，如果没有基础，不要在工厂搞大的工会，也不要搞大的训练班，那样会有国民党捣乱，我们会吃亏的。在没有基础的地方应当先找积极分子，然后再搞大的工会。学生会也是如此。但群众要搞时，我们要去领导。
　　六、宣传工作方面。主要是反对国民党的假和平。另一方面是动员群众拥护军队、拥护共产党。过去揭发国民党的罪恶不够，启发群众痛恨国民党也不够。应当动员群众控诉，否则笼统地讲共产党好，不和国民党比较仍不能解决问题。现在在群众中应宣传军队的活动、工人的活动、学生的活动，现在报纸上军队活动登得少。
　　应当广泛宣传军纪、军民关系、军人如何警戒等材料。工人运动已在报上登了，写得也少了些，党的活动以后再发表。
　　最近我们还准备作这样几件事：
　　搞一次大的治安运动。这次主要是搞散兵游勇、武器弹药及武装特务，现在已经在报上宣传，说明这件事是全体人民的事情，设法把大家动员起来，这样治安会好一些。
　　另外，春天将到来，准备搞一次清洁运动。要动员相当的力量，请所有同志特别是区里的同志考虑一下。
　　现在，许多人民没有饭吃，没有出路，我们应当想办法加以解决，但不要大肆宣传，先考虑如何组织工厂，如何组织做军鞋。总之，所有的人都要研究一下如何解决这个问题。只有为人民解决了生活问题，才有物质基础。

　　（来源于《北平解放》p624-628）