在区党委社会部保卫工作会议上的总结报告（摘要）（1948.10.10）

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在区党委社会部保卫工作会议上的总结报告（摘要）

万晓塘

1948年10月10日

　　总起来谈以下几个问题：
　　（一）领导问题及保卫工作和中心工作结合问题：首先在咱们保卫部门应该确定一个整体观念：保卫部门是党的一个部门。我们考虑问题应该首先从中心工作考虑通，再去考虑部门工作，我们应该了解党委的工作繁重性，并且要把部门工作放在一个适当的位置，与党委的指导思想一致。党委要实行集体领导，咱们应先提中心工作问题，然后提出如何结合部门工作，我们要参加到中心工作当中去，从部门工作考虑，如何保证中心工作的完成，只要我们积极作，党委没有不同意的。但我们也要克服一个思想，认为只有破案才算有了工作成绩，我们要知道保卫工作是两方面来看的，一是公开的检查、控制敌人；一是秘密侦察，达到破案。社会治安工作只要能维持社会秩序，不发生其他事件，这也是工作成绩。
　　社会委员要参加中心工作，但也要做部门工作，参加中心工作有两个好处：一是能了解农村一般社会情况，一个是从中心工作中能树立整体观念，通过中心工作完成部门工作。现有的侦察与审讯干部不下去，关于整党后调出去的保卫干部，原则上是调回。但有些干部调出后任区长或区书，可到中心工作完成一段后再调回，以免影响中心工作。关于干部待遇，县股长级可与区分委员待遇同，区长、分委书记和原来同，调动工作要超一级批准，按章办事。
　　（二）村公安员和秘密侦探组织建设问题：
　　这两套组织一套是公开的，一套是秘密的。公开的方法方式主要是依靠支部走群众路线；侦探组织，是组织到取得材料的方法上都是完全秘密的，半公开公开也是为了掩护使得更秘密……。
　　区、村组织可按过去现有情况去作，将来中央有统一规定；村公安员建立，要经支部酝酿等过程，恢复只是经群众同意和支部同意即可。
　　（三）报告制度：
　　个别的形式和内容都还不错，如博平等地。中央提出反对无组织无纪律状态，主要是报告制度。我们为克服无组织无纪律状态。
　　报告制度规定：
　　1.社情报告：各个县发生的属于一般的社情，如谣言等作为第一项报告，这样可以表现社会各阶层的动向。
　　2.所有的案件破获及怎样处理的要报告党委，目的是看搞到些什么人，怎样搞到的，及处理中的政策。
　　3.重要线索：发现情况，布置和侦察的情况。
　　4.这次中心工作的建立：从这一次算起，两个月一次，以上的问题有随时须要报告的，临时报告后总结的报告还得写。
　　写报告，是一次总结，要经过研究。报告的本身，对自已是一个改进和提高，而且要把报告保管起来，能解决些历史问题，对领导上也能发现问题，了解情况，实现领导。
　　（四）政策里的几个问题：
　　1.还乡人员的处理：
　　A、一般的只是对我政策不满，没罪恶事实，可向政府登记，向群众低头，遵守政府法令，安心生产，就可以了，不准违害群众作破坏工作活动。
　　B、有些错误事实，罪恶不很大，有敌人一般行为的，向政府写悔过书，向群众悔过，承认错误，找保人，手续较严。
　　C、罪恶事实较大的，如组织倒算、杀人，现在回来带罪立功，一般的进行以上手续；问题多的可暂保，听候处理；历史上杀人的，可通过赔偿、徒刑等办法处理，尽量争取早处理。
　　D、罪大恶极杀过人的，不自首，回来还有活动的，在不影响安定群众情绪下可逮捕，以后宣传、解释，说明逮捕原因。
　　2.对国民党人员的处理：
　　A、出身、成份好，而又是在国民党那边干一般的事，自己声明脱离国民党，可恢复其公民权（但要有转变）。
　　B、属于地主、流氓，一般的要进行自首手续，经过一定时期的考查，再恢复其公民权，声明脱离国民党。在开始我们要宣布国民党是非法组织（但也不要强制，强制脱离后他对群众以脱党来证明自己完全是好人），要向群众低头，奉公守法。
　　C、回来有活动者，发觉后一般的要逮捕。
　　D、文化国民党员如校长、教员等，告诉他们将来还可以参加解放区的建设，另一方面要说明国民党是非法的组织，不准活动。不来登记，要用政府的名义正式通知他，叫他向政府登记，仍不登记也不走，可传他来。一般的通过政府去搞，咱们管理要有重点的管理，政府不管我们要管，如活动不服从的，向群众要东西的，逮捕送县处理。
　　3.关于伪票：主要是敌人的经济特务搞的，
　　处理办法：
　　A、组织者、成份不好、数字很大，要处死刑。
　　B、商业性质、图赚钱、当贩运，数字很大，要判徒刑。
　　C、小的，可扣押，到处要他悔过，并给侦察了解线索。
　　4.白银：按行署办法办事，但已宣布非法，如系给敌人搞的，要根据情节判徒刑。
　　5.假章犯的处理：有政治性的要严惩。
　　（五）如何传达这次会议：（略）
　　（六）关于部队保卫工作：
　　1.分区保卫科，在业务上是受地委社会部领导，同时分区保卫科和县委社会部又是指导县与领导关系，县公安局长、社会部长应主动的要向分区保卫科请示工作，并及时报告工作情况，从工作中多帮助，根据实际情况尽最大的努力去做。
　　（七）几个零星问题：（略）

　　（来源于《公安史资料1991年第二辑冀鲁豫文件》P265-268）