华东局、华东军区关于处理敌伪流散军人的指示（1949.5.25）

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华东局、华东军区关于处理敌伪流散军人的指示

1949年5月25日

　　（甲）国民党遗留的散兵游勇、老弱伤兵及流亡政府、流亡学生，在各地收复之城市中为数甚多，对我城市治安妨碍殊大，故对上述人员应作主动的适当的处理。关于流亡政府和流亡学生的处理方针，华东局辰文电业已指示，并已将山东分局辰马电接受处理办法，发各地参考。兹对于敌伪流散军人的处理指示如下：
　　（乙）目前我军前进迅速，全国广大地区将为我所有，对于国民党流散军人、伤兵不能一推了之，更不能单纯驱逐，而应采取负责的态度，并以极大热情去教育他们，使其有所感动，或成为良好公民，或为人民服务。在处理上凡我能力所及，应尽量予以便利。如不能办到的事，亦应向其说明道理，必须主动地给以安置，或有组织遣散回籍。免于流离失所变成游民偷资。以达到恢复社会秩序、巩固治安的目的。
　　（丙）对散兵游勇的处理范围上，应明确对象，以国民党军人中之无户籍，或无职业者及现役军人与半年之内退役军人为原则；不要认为凡在国民党军做过事的，不论是否军人、退役多久、现在有无职业、或是否在市内有家等，均按散兵游勇处理，结果涉及面过宽，反使工作被动，增加处理困难。
　　（丁）各地以市及分区为单位，组织专门的收容所，负责收容训练及处置事宜。
　　（戊）对上述人员处理办法：
　　一、凡合补兵条件者，送就近野战军兵团或军政治部训练机构，补充野战军，但不得补充地方军，亦不得浪费一人。
　　二、凡军工、医务等技术人员，应争取改造为人民服务，对原有军用兵工医院机构不要打乱，一律交军区接管。
　　三、凡敌伪遗留伤兵，仍予医治，医好后能当兵者补充野战军，残废者给资遣送回籍。如重伤残废不能行动者，应帮助其回籍或就地安插。
　　四、凡家在本市有正当职业足以维持全家生活者，可介绍公安局登记，取得居住证。
　　五、凡家在本市无处遣送者，交地方强迫就业。
　　六、特务、宪兵送指定机关受训后处理。
　　七、其余全部应强迫遣送回籍，家属必须同行。但本人自愿留居转业并能得到本地社会关系担保者，可准其登记留居。
　　八、必要时可由政府组织劳动服务队，组织此类人员参加生产或建设。凡上述人员在收容所伙食按三类待遇，遣散路费按出差费发给，如家在蒋管区者，另增发大米20斤，上述经费向华东局、华东军区报销。
　　（己）各地肃清散兵工作，必须党、政、军、民配合进行。应在分区及市军管会领导下，成立散兵处理委员会，分区司令部及警备司令部为主，配合公安局、地方机关、纠察队、驻军等，协同组织，有计划有步骤地进行之。
　　（庚）各地对于遣送散兵，应事先相互联系，兹特指定各地应设立遣送联络站，地点如下：
　　一、山东设徐州、济南二处，负责接受南京站的，并按籍分散转送华北、中原。
　　二、苏南设镇江，负责转送扬州。
　　三、苏北设扬州，接受镇江站的并负责按籍分散。
　　四、皖北设蚌埠、滁县，负责接收南京站的并按籍分散。
　　五、赣东北设上饶，负责接收杭州站的并按籍分散或转送。
　　六、浙江设杭州、衢县两站，负责转送所应送之地。
　　七、南京须设一总站，分转各地。
　　以上各站应设在郊外适当地点，各地遣送前，必须先派专人与所送之站办理接交手续，并先报华东军区转知各地负责进行。
　　一九四九年五月二十五日

　　（来源于《南京解放》P330-332）