南京市民政局关于处理旧工作人员之总结

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南京市民政局关于处理旧工作人员之总结

　　南京为国民党反动派统治22年之首都，官僚机构庞大臃肿，因人设事。解放前原有公教人员，据国民党统计有12万左右，解放时随反动派逃跑一部分，自行回乡或转业的一部分，我们共接管大小官僚机构560个、员工56148人（数字均欠精确），至7月中旬各接管部门接管工作告一段落。在接管过程中，初步留用旧工作人员41036人；资遣回籍6074户，连家属为11831人；送学习3176人；转业5862人。这期间曾先后发放三次生活维持费，照发5、6月份薪金。对被遣散人员，事前均经动员教育，指出南京的特点和他们本身的出路。遣散时发放遣散费，被遣散人员一般还感到满意，认为“共产党宽厚亲切，真是意想不到!”对留用的波动也不大。
　　7月下旬，为了粉碎敌人封锁，执行华东局六大任务号召，本市又展开一次精简节约整编运动，旧工作人员又被编余1万余人。在整编中虽进行广泛酝酿，说明整编意义，为编余人员指出出路和方向，帮他们解决回乡生产中的困难，达到一大部分人回乡从事生产。但有一部分人因思想上留恋城市，不愿劳动，家乡系待解放区或有水旱灾荒，不能回乡，致遣散费用使用完了，仍流落在本市；一部分则因即系本市籍贯，家无积蓄，一时未转成其他职业，这些人的生活都发生很大困难。10月初，根据中央和毛主席指示的精神“三个人饭，五个人吃，房屋挤着住”的原则，经本局起草由军管会和市政府颁发了一个处理办法，其中规定：1.战犯、特务、劣迹昭著为群众十分所不满者，应撤职开除，给以应得处分。2.一般旧工作人员，则分别其自己已经有无办法，分别协助其转业、学习或安置工作，不使其流离失所。生活无着者，给以必要的补助，维持其最低生活。3.过去已处理、但生活确仍无着者，采调查召回另行安置方针。4.自己有办法维持生活或愿回籍生产的，除发给遣散时之本月薪水外，并再发一个月薪金作为遣散费；不能回家【者】送入学校学习，或在各机关组织研究的人员，除供给其本人生活外，对其直系亲属发给补助金，或按原薪打五折至七折发给低薪，采自报公议办法评定。5.无家可归，既不能工作也不能学习，又无法生活之老病人员则由教养机关收容，执行时分了登记、访问、审查、处理几个具体步骤。10月初经本局开始布置，按各原来接管系统，确定由35个单位处理，至12月10日止，已登记5525人，机关留用369人，送学校学习2332人（内送华大南京分校1，757人，要送中央的在内），送公安学校119人，工人训练队166人，苏南公学64人，邮政学校226人，机关组织研究组17人，送清洁队工作344人，送生产救养院21人，送房管处分配工作（看房屋）810人，尚待处理174人，回籍161人，转业、自谋生计967人，发退休金181人，救济173户，发粮食9508斤。
　　经过这样处理之后，接管时期遣散的及七月整编时期编余的旧工作人员，基本上已做到适当处理。这个工作在旧人员中和社会各方面，都有较好的政治影响。旧工作人员一般的都能对当前国家和自身的困难有一个较正确的认识，一致感觉到不但不应当对人民政府有任何方面的埋怨，且只有人民政府才能对他们有如此之负责关心，苦心孤诣，想尽一切办法来安置他们，对我们工作同志深入到他们家庭去热诚访问（70%经过访问，许多单位召集过座谈会和其他各种会议，对每个编余人员经过详细调查）也表示很感激。许多生活上还可以免【勉】强维持、想要求救济，或有奢望的也都自动打消这种思想，抱了“咬口生姜、喝口醋”的态度，暂时维持清苦的生活渡过难关。已经得到了职业和参加学习的，在我们团结改造的方针下，更逐渐在提高认识。

　　（来源于《南京解放》P439-440）