苏皖边区红色公安史略

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　　公安保卫是我们党在洪泽湖畔开辟创建抗日民主根据地当中，设立的一个重要职能部门，负责苏皖边区的锄奸、刑事、人口管理、治安保卫等具体工作。
　　1940年3月，皖东北根据地政权在青阳镇宣告成立，专署驻张塘，这时设立了保安司令部，张爱萍担任司令员兼政委。下辖沱河大队、盱凤嘉独立营、濉河大队、泗南大队、石梁河大队、天井湖大队、第五大队等地方武装力量。
　　此时保安司令部实质是军队性质兼顾地方治安。
　　同年9月，皖东北根据地上的党政和军事力量，集中开辟苏北淮海、盐阜区，原皖东北专署保安处随主力东进。中共苏皖边区军政委员会在今泗洪的土地上新成立皖东北地委。常玉清、刘玉柱（兼）相继接任皖东北保安司令员一职，地委书记张彦兼任政委，赵汇川担任副司令员。
　　1941年春，皖东北地委、公署新设立了保安科。5月，豫皖苏根据地上党政和军事力量相继进入今泗洪境内，掀起了洪泽湖畔抗日新高潮。同年8月，中共中央华中局决定成立淮北行政公署，这时根据地各项工作开展的如火如荼，在洪泽湖畔初步显现出中国共产党人治理国家的雏形，战火中的人们生活逐渐趋于稳定。
　　1941年9月，淮北行政公署在孙园张塘宣布成立，下设保安、司法等八个处，行署主任刘瑞龙兼任保安处长。
　　淮北行署保安处成立之初在淮泗、泗南、泗宿、泗阳、淮宝等边区县设立8个分处；设立2个县特派员室，区以下设区特派员、乡情报员等垂直的锄奸机构。
　　1943年1月，保安处改为边区公安局，局长仍由行署主任刘瑞龙兼任；各县的保安分处改为县公安局。区设治安员，乡设治安委员会。
　　1943年2月18日，根据中共华中局关于锄奸保卫工作的指示，贯彻精简领导一元化的原则，以适应今后淮北之具体情况，统一军队与地方锄奸保卫工作。淮北区党委特下设保卫委员会，公布如下决定：
　　（1）师政锄奸部与行署公安局合并办公，组织保卫委员会，以梁国斌、刘瑞龙、张德绍、唐劲实四同志为委员，由梁国斌同志为书记。委员会下设二科，军队工作科由张德绍同志为科长，地方工作科由唐劲实同志为科长（秘密）。对外仍称行署公安局之师政锄奸部，张德绍同志为部长，唐劲实同志为局长。
　　（2）一、二地委之锄奸部由地委书记兼，邳睢铜地委设锄奸部，以陈元良同志为部长。宿东地委设锄奸部，以林泽生同志为部长。邳睢铜宿东及一、二地委各建立保卫委员会（不是办公部门，而是领导的会议制度），由地委书记、组织部长、锄奸部长及部队锄奸科长等为委员，以地委书记为保卫委员会书记。
　　（3）各县县委组织保卫委员会（不是办公部门，而是领导的会议制度），以县委书记、县长（党员）、锄奸部长、公安局局长等组织之，县总队部特派员可列席参加，以县委书记为保卫委员会书记。
　　1943年7月7日苏皖边区第二届参议会通过了《淮北苏皖边区惩治汉奸暂行条例》。此外，根据地还制定了更加明确的法规。
　　1943年秋季起，淮北抗日根据地处于相对稳定，行政系统日益稳固。
　　1944年8月，龙潜担任淮北行署公安局长。龙潜在皖东北根据地初创时期就有在泗洪境内任职经历，1940年10月担任泗南办事处保安处长。1943年10月，在华中中央党校学习后调入淮北行署公安局工作至抗战胜利后的1945年10月。
　　泗洪境内，抗战时期的公安保卫简史，“初成”于皖东北根据地、“前行”于苏北抗日民主根据地、“矗立”于淮北抗日民主根据地。可以说在美丽的洪泽湖畔，哪里有抗日民主政权哪里就有红色公安，哪里有公安，哪里的抗日政权就更加稳固。

　　（泗洪新四军历史研究会综合整理。资料来源：《江苏革命史资料》、《淮北抗日根据地史料选集》、《中国共产党江苏省泗洪县组织史资料》、《中国共产党安徽省组织史资料》等）