北平市民政局关于处理乞丐问题与妓女问题的工作布置（1949.5.18）

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北平市民政局关于处理乞丐问题与妓女问题的工作布置

1949年5月18日

　　一、地址：北平市人民政府民政局
　　二、出席单位：民政局（史怀璧）、公安局（朱寄云）、纠察队（前前）、妇委（梁柯平）、法院（郝玉堂）、卫生局（戴瑞庭）、民政部（关醒愚）、救济院（杜天山）等8个单位。
　　三、时间：1949年5月18日上午10时。
　　甲、关于乞丐问题
　　首先由史局长指出处理乞丐几点意见：
　　（一）说明乞丐乃是一社会问题，为几千年来封建官僚统治迫使好多人破产失业而造成的结果，必须从恢复发展生产中解决失业问题，才能彻底解决乞丐问题。
　　（二）对乞丐处理应采取分批逐步处理，不应过急，首先收容有劳动力的、且没有家庭负担者，同时对无依无靠老弱孤寡残废小孩加以收容，准备长期救济。
　　（三）小偷扒手也是个社会问题，他们一般的都有组织，不应全盘一律的乱抓，应加以分别。过去是小偷现在继续偷，有证据者可以抓。过去是小偷现在已转业，或没有证据者暂不管。
　　（四）现在公安局和法院内扣押的小偷扒手，应自行处理，和华北人民政府直接联系，送往劳动大队，不能送这里处理。
　　根据以上精神，各单位讨论以下具体处理办法：
　　1.乞丐小偷由公安局、纠察队及各区人民政府负责抓送（小偷应有简单材料）。
　　2.已犯案之小偷扒手，被抓后先送人民法院，经判决甄别后，确无家庭负担、有劳动力者，再送民政局处理。
　　3.乞丐有劳动力又无家庭负担者，送往劳动大队；无依无靠老弱孤寡、残废和幼童乞丐，一律送救济院，分别处理。
　　4.过去系小偷现在转业，有的现在还偷但无证据，不在被抓之列。
　　5.禁止乡村乞丐进入城市，但乞丐出城不加限制，通告门警注意检查。
　　6.干部分配：卫生局出1个干部、2个医生，人民法院出5个干部，公安局出5个干部、1个警卫班，纠察总队干部3人、1个警卫排，民政局除救济院全体干部参加外，另派干部5人，民政部派荣军干部1个人。
　　7.医药治疗由卫生局负责。
　　8.收容机关与收容数量；平民习艺所能收250人，安老所500人，妇女教养所200人，育幼所115人，共容1065人，内部供给设备，由民政局救济院负责准备。
　　9.各单位所分配的干部于本月23日上午9时到民政局集中，5月27日开始收容。
　　乙、关于妓女问题：
　　妓女问题也系社会问题，北平解放三四个月，我们没有很好注意，由上级指示，叫民政局、妇委、公安局、纠察总队负责考虑此问题。叶市长指示，先派人了解情况，然后决定处理方针。据说有组织有领导的妓女，有非法拷打虐待行为，应予废除。
　　干部分配：民政局干部4名（3女1男），妇委会派妇女干部2人，公安局派女警察2人、男干部1人，纠察队派干部2人、武装部队2人，组成工作组，于5月23日上午9时到民政局集合，24日开始工作。

　　（来源于《北平解放》p741-742）