中共北京市委关于本市妓女情况和处置方针向中央、华北局的报告（1949.11.7）

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中共北京市委关于本市妓女情况和处置方针向中央、华北局的报告

1949年11月7日

　　关于本市妓女情况和处置方针：
　　（一）本市各种娼妓共约有2000余人。
　　（1）挂牌营业之明娼即妓院，共有230户，妓女1421人。直接依靠妓院为生的妓院老板、领家和伙计等共有1462人。间接依靠妓院为生者，仅卖唱之歌女和瞎子即约有400人。此外还有些卖零吃的小贩等。
　　（2）实际上和妓院一样设店营业，但并未挂牌之暗娼，已查明者有170家，有妓女近400人。
　　（3）经常跑旅馆、公园、市场、马路拉客之游妓，已查明者百余人。
　　（4）以卖淫为副业之家庭妇女，即所谓暗门子，颇难调查，数目不详。
　　（5）妓女之籍贯，在1421个明娼中，以河北各县者最多，北京、江苏、山西、东北、河南等地次之。妓女年龄，20岁以下者约占1/3，30岁以下者共占90%强。
　　（二）妓女中有“自混”、“有领家”、“使押账”三种。有领家者系卖身的妓女，无任何自由；使押账者，系以人身作高利贷抵押之妓女；所谓“自混”的妓女，名义上是自混，是有人身自由的，实际上多在地痞流氓头子和高利贷者控制下。妓女中以汉奸特务及流亡地主妻女出身者态度比较反动。
　　解放后，老板和领家对待妓女多已采用怀柔收买之手段，虐待已大为减少。但因社会风气之改变，妓院大半“生意清淡”，二等以下之妓女生活多很困难。老板和老鸨们现正用一切方法笼络妓女，共同应付政府。
　　妓女普遍怕劳动，抱着混一天算一天的思想。但也有些妓女想从良“”，或希望政府给找职业。有些自幼生长妓院之妓女，怕政府取消妓院后“没饭吃”。
　　（三）处理的方针：
　　（1）是采用重税政策，“寓禁于征”。这样不久也可以禁绝妓院，禁绝明娼。但这种做法，无论对于社会各界，对于妓女，都会有坏的政治影响。
　　（2）采用断然禁绝的政策，这样做暂时会引起一部分妓女不满，并且公家要开支一笔经费。但公家所费不大，每月不过12万斤米，并且还可征收一部分妓院财产作抵偿。现在各方面的舆论，是要求迅速“取消妓院”。因此，我们主张在此次各界代表会议上，通过封闭各妓院和半公开营业之“暗娼”。至于一般以卖淫为副业的贫苦的家庭妇女，即所谓“暗门子”，只能在发展生产中慢慢解决，目前尚难禁绝。
　　（四）具体实施办法：
　　（1）封闭各妓院，征收妓院财产（留给老板、鸨儿一份用具和生活费等）。对妓院老板、鸨儿加以管训，清查其罪恶，如贩卖人口、逼死人命等，令其坦白反省，使其无暇捣乱，并改邪归正。
　　（2）训练妓女，组织诉苦，改造思想，治花柳病。有家者送其回乡回家；有对象者令其择配；无家可归、无偶可配者，即组织她们学艺，从事生产，另行安置。
　　（3）对于伙计、老妈等，除有血债之恶霸外，即令其回家或转业。
　　上述方针和办法，当否请示。中央批准原则后，我们拟提交本市第二届代表会议通过。

　　（来源于《北平解放》p771-772）