关于保卫工作结合游击战争的指示信（摘要）（1947.8.25）

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关于保卫工作结合游击战争的指示信（摘要）

中共冀鲁豫区党委社会部

1947年8月25日

　　各地委、县委社会部：
　　从检查二、七地委的保卫工作中看来，工作是有成绩的，并在经验中明确了保卫工作结合游击战争的几个重要问题。
　　二月会议提出保卫工作结合游击战争的方针后，二、七地委即再度变为游击区。公安分局及多数县局先后组织了反特武工队，坚持了游击，一面打击消灭了武装特务还乡团及零星敌人，一面镇压坏蛋控制地主伪乡、保长等，对支持群众土改，巩固农村阵地起了不少作用，并在斗争中锻炼了干部，学习了游击战争结合土改发动群众和更多的反特斗争经验，密切了公安局和群众的关系，各地党对保卫工作更加重视，检查了领导，加强了领导，这是很好的。还有的地区，由于二月会议精神传达不深入，研究不深刻，有些问题认识不够明确，受到某些损失，因此必须接受经验，纠正毛病。
　　今后有那些问题必须更加明确呢？
　　一、要明确任务，明确对象，明确政策，与敌人进行针锋相对的斗争。
　　在游击战争中，很明显的敌我斗争是；武装对武装，农民对地主，不仅斗力，而且斗智，极复杂残酷尖锐的阶级战争。在农村斗争形式基本上是：敌特还乡团支持地主复辟，压倒农民，我们坚决镇压特务、还乡团、地主、坏蛋，控制地主。保卫农民既得阵地的斗争。
　　因此保卫工作结合游击战争的任务应当是：一面消灭特务还乡团镇压地主打击坏蛋；一面支持农民起来，保障农民的利益（生命财产），不让任何阶级敌人侵犯。南旺武工队所以得到很大成绩，正是由于开始即明确他的任务和对象，如打击“武装特务控制地主”、“出头的先烂”、“那里有特务坏蛋就往那里去”等。
　　阶级政策必须明确，如对地主坚决压垮；镇压少数控制一般；对特务还乡团出头坏蛋坚决消灭；对会门罪大恶极者坚决镇压；被迫被骗的农民失足分子要宽大；在杀人上明确阶级性及走群众路线等……。
　　针锋相对是：敌人干啥我们就干啥。如反保甲自卫，反倒粮倒地，以情报对情报，以抓对抓，以杀对杀。济宁反保甲自卫的成功，郓城以杀对杀，使敌人不敢再杀等都是针锋相对的斗争结果。
　　经验证明：只有明确了一定任务和政策在执行上准确主动及时，才能与敌进行针锋相对的斗争，凡是这样做的就获得很大成绩，否则就会没有方向，顾此失彼，不能完成一定任务。
　　二、公安局必须掌握或建设反特武工队：
　　经验证明：凡公安局切实掌握和加强了公安队作为反特武工队活动者，在公安工作的基础上（材料、侦察组织、干部锄奸反特经验等）都发挥了很大作用；凡将公安队合并到大队，或不加强又不建设，公安局则成为无力或减低作用。
　　因此公安局必须掌握、加强或建设一定的精干武装，才能有力的作反特斗争，公安队合并到大队去是不好的，公安干部不愿或不敢掌握武装也是错误的。
　　反特武工队的活动是直接为农民起来服务，为土改撑腰，与执行应负的任务（如前项所述）。因此在组织上必须精干，能单独活动，能隐蔽深入，能文能武。如济宁武工队、城工、情报、公安干部都参加，作用更大。在指导上应是“主动进攻、歼灭敌人、结合群众”的三个原则，被动挨打、消耗战、裸体跳舞是错误的。如南旺武工队，依靠群众情报，昼出夜进，两次全歼敌特。
　　在掌握巩固部队上，处于紧张困难环境中，应当特别注意。成功的办法（南旺）是：干部带头（干部战士同甘苦同患难），政治教育反倾向斗争，战斗中锻炼，严格纪律与制度相结合，就会情绪饱满，战斗力强。相反的掌握不紧、纪律松懈，不打仗，敌来逃散，敌去集合，或事后单纯纪律制裁，结果恐惧病严重，巩固无效。
　　三、武工队活动必须与土改、民兵、情报等工作相结合。
　　公安干部一方面要掌握武装反特锄奸，一方面亲自下手作土改、民兵、情报、控制地主等工作（主要的武装与土改结合），只有这样结合好，才能互相依托推动。经验证明：凡结合好的，到处可以武装活动，到处可以控制农村，到处可以进行各种工作。武工队到处给土改撑腰，而土改起来的农民，立即转入战斗化，民兵立即组织起来，站岗放哨，锄奸防谍，清查户口，掩护部队送情报。
　　土改控制地主的经验这里不讲，情报工作，南旺、济宁的办法很好。他们的办法是：用能隐蔽坚持的人，如小孩、老头、妇女等；来源尽量多，如行政的、秘密的、部队侦察的、内外线的；任何情况保护〔证〕送到，如送到野地一定地方去取，及时检查保证正确，如有错误立即追根等，找出原因进行教育批评，因此情报正确及时，耳目灵通，行动主动。
　　四、要善于利用敌人空隙，向敌人进攻，不要失掉对敌人的警觉性。
　　保卫工作战线，要向敌人进行斗智的斗争，就必须善于利用敌人空隙。南旺将计就计，借敌人拉我打入进去搞掉他一个特务队。济宁抓伪乡长王××的家属送信，迫使他解散自卫团送情报，虽想欺骗我们也被识破，没有受他们的骗，得到成功，成了长期可靠的情报关系，是值得学习的。
　　由于失掉对敌人的警觉性，临泽、郓巨利用流氓搞敌人，忘了敌人也会用他来搞我们。以致干部、群众及工作受到很大损失。南旺武工队坚持游击成绩很大，最后一次作战，正在进攻敌人，受了敌人的骗，误认成自己人，大部被敌消灭，这是惨痛的教训。
　　因此对敌斗争，必须善于利用敌人空隙，同时又要警惕，麻痹就会犯严重错误，保卫工作者更需万分机警。
　　以上几个问题，注意研究执行，河北各地可作参考。

　　（来源于《公安史资料1991年第二辑冀鲁豫文件》P251-254）