革命警察之性质、任务、条件守则（1946.5）

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革命警察之性质、任务、条件守则

太行区公安局

1946年5月

　　一、简绪
　　警察是政权不可缺少的组成部份，在旧权各部门下面，都设有一定的警察组织，共有20几种，各种警察都有它们的专门任务，但任务虽各不相同，却又跳不出行政与司法这两个范围，所以又可概括为行政与司法两种警察，行政警察又有普通与特种之分，今根据本区实际情况并参考历史经验，在公安系统所设置之各种警察，即可都属于普通行政警察之范围，故下面只仅就普通行政警察方面，加以叙述。
　　二、对新民主主义政权中警察应有的认识
　　警察是政权的耳目，是政权的护士，是执政者专政的有力武器，谁掌握了政权，谁就可以运用警察来统治和镇压与自己敌对的势力，在封建势力与军阀专政的国家里，或大地主大资产阶级与买办资产阶级专政的政权中，警察都是少数统治者的走狗，都是统治者剥削人民，统治人民，镇压人民的工具，是屠杀人民的刽子手。所以广大群众对这样的警察，是面貌恭而心惧的，是敌视唾骂恨之入骨髓的，当然服务这种警察的人，只能是社会的罪人。
　　我们新民主主义社会里的警察，就完全不同了，他是民主政权的保卫者。他是各民主党派合法权力的保卫者，又是保障广大人民的自由民主权利以及一切利益的有力组织，他完全是为群众利益而服务的，他的活动与斗争对象，是破坏和平民主的反动势力和破坏群众利益的反动分子。对破坏或伤害和平民主建设的一切行动及破坏或防害社会治安的一切行为都将依法加以制止，并深究重责。新民主主义社会的警察，是为人民服务的警察，是人民的警察，是广大人民所拥护的警察，为新警察事业而服务的人，将是无尚光荣的。
　　三、警察的任务
　　本章所说的行政警察，包括户籍、交通、守望、巡逻、消防、卫生、外事等几种警察。
　　过去各种警察在进行工作时，分专任制（即这种警察不管其他警察的事）和兼务制（即一人警察同时负几种警察的责任）两种，我们今天基本上采取兼务制，就是说，一种警察在岗位工作的进行中，同时也作其他的工作，如户籍警检查户籍时，碰到有害卫生的事宜，也必须负责处理，只有这样才能使工作互相结合，发挥每个警察的工作能力，特别在今天我们人力不足的条件下，尤为重要。
　　1.户籍警察的任务
　　掌握户籍变动与人事变动，了解社会情况，特别是各阶层的特点及其相互关系做决定政策的依据为其基本任务，在目前应把掌握流动户与流动人的变化及其原因当成首要任务，只有这样才能达到了解情况的目的。这就要求每个户籍警察，对自己所辖区的人事户籍变动原因以及某些人的一贯反动行为、特征、社会关系能及时了解，否则，就不能完成自己应有的任务。
　　2.治安警察的任务（包括交通、守望、巡逻）
　　（1）保护交通、指挥交通，维持市面秩序。
　　（2）防止和处理盗窃、赌博、打骂、斗殴等一切危害市面安宁的不轨行为。
　　（3）注意与发现可疑的人，可疑的事，可疑的物，如造谣行动诡异等问题，必要时可进行检查和询问。
　　（4）保护疯癫、酒醉、痴盲、喑哑、儿童残废等安全，并防止其危害。
　　（5）熟悉周围街巷，衢衢道路，及坏人最易出没之处所。
　　（6）防止暴动行凶绑架等意外事件的发生。
　　3.消防卫生警察的任务：
　　（1）专门检查和管理电灯公司、火柴公司、浴塘、理发店。旅馆、客栈、饮食店、乐户等特殊户籍。
　　（2）普通的消防、卫生设备、与清洁扫除，秽物搬运。
　　（3）防疫运动，卫生教育。
　　（4）腐蚀饮食物品之取缔。
　　（5）紧急救护（如水火灾急性传染病等）
　　4.外事警察任务：
　　（1）掌握居留民之户籍与人事变动。
　　（2）注意居留民与雇佣者之关系及其活动。
　　（3）居留民之信仰、职业、来往关系，是否有轨外行为。
　　（4）居留民经营事业之调查研究。
　　四、警察条件
　　1.政治上纯洁坚定，并有为群众服务精神，是每个警察应具备的基本条件。
　　所谓政治上纯洁坚定，就是指每个警察必须真正忠于革命事业，拥护并坚决执行民主政府的一切政策法令，在任何情况下不动摇，不屈服，只有这样,才能防止破坏分子混入我们内部，保证警察组织的纯洁。
　　所谓为群众服务，就是说我们每个警察人员，应处处为广大群众谋利益，绝不能为了个人利益去防害群众的集体利益，这是民主政权中每个警察人员的特色。也是和旧社会的旧警察的根本不同点，因为旧社会警察是统治阶级压迫人民的工具，是为少数统治者谋利益的。
　　2.必须责任心强，警惕性高，做事机敏灵活细微耐心。
　　（1）所谓责任心强，就是经常能自动的积极的进行工作，不怕艰险，能自觉的完成任务。
　　（2）所谓警惕性高，就是时时刻刻防止一切危害社会治安和反革命分子破坏活动，着于从日常生活平凡事物中发现问题，麻木不仁熟视无睹现象的应坚决克服与反对。
　　（3）所谓机敏灵活，是要求我们每个警察都有一定的社会常识和经验，着于接近群众和对待各种各样的人。处理各种各样的问题，死守成规，犹豫不决呆呆板板的人，是不能担负警察任务的。
　　（4）细微耐心，无论作任何一件工作，处理任何一个问题，一定要有细微耐心的精神，一切急性病、粗枝大叶，了草从事的作风，都应克服和反对，否则，就不能很好完成任务，也不能达到不冤枉一个好人，不放过一个坏人的基本原则。尤其对广大劳苦群众一定要态度和蔼，旧警察的态度是完全要不得的。
　　3.能够自觉的遵守纪律：
　　自觉的遵守纪律，是每个警察人员的天职，不这样就不能团结自己，完成自已的任务。我们的纪律，是建立在每个警察人员自觉遵守的基础上而又带有一定的强制性（指对不自觉份子），只有这样，才能保证纪律真正实现。
　　4.粗通文字并有初步的政治觉悟，有一定的独立工作能力。
　　就是说每个警察人员，对革命事业和自己应负的责任与所处的地位，有初步的正确的认识。并能独立处理一般问题，如违警罚法。
　　5.年在十八岁以上，三十岁以下，身体健康，体高四尺八寸以上，无宿疾传染病及不良嗜好者。
　　以上条件是做个优秀警察必备条件，也是每个警察人员检查消己的尺度和努力的方向。
　　五、警察守则
　　1.忠实于革命事业，切实为群众服务。
　　警察是人民利益之保卫者，应忠实于革命，忠实于人民。应教育和团结广大群众，与反动势力以及一切破坏或防害革命事业和人民利益的反动分子反动行为，作坚决的斗争。以达维持革命的社会秩序安宁的目的。
　　2.服从命令恪守职责
　　新民主主义的警察，是为人民服务的警察，是人民的警察，是自觉的服从命令忠于职责的警察，是事事为群众利益和革命利益而斗争的战士。它必须具有艰苦、廉洁、机警勇敢的品质，只有如此，才能担当起人民警察这一光荣的称号。
　　3.严守纪律
　　人民的警察，是新民主政权法令执行者，是人民权利和利益的保护者，它不仅应该自觉的严守警察工作的纪律，同时也必须自觉的严守政工人员的纪律和群众的纪律，坚决反对和肃清阳奉阴违，执法犯法，假公济私，讹诈敲骗等贪污腐化的旧警察习气。只有这样，才能得到广大群众的拥护。
　　4.熟悉法令遵守法令
　　警察不仅应熟悉法令，而且应成为遵守和执行政府一切政策和法令的模范，并应善于教导让群众和自己一样的来熟悉各种政策法令（主要违警罚），以便群众自觉的遵守和给予一切反革命分子以及一切危害人民利益的行为，以群众的监督和群众性的镇.压，达到保护群众利益的目的。
　　5.保守秘密
　　警察不仅作一般治安工作，而且还作一定的秘密工作，因此养成保守秘密的习惯特别重要，必须作到少说多做，不把自已所知道的事告诉不必知道的人，或当作谈话资料，也不打听自己不需要知道的问题。谁要违犯这点，谁就等于帮助敌人破坏我们。
　　6.努力学习
　　为了更多的为群众谋利益，和自己的进步，每个警察必须经常积极主动的努力学习，以提高自己政治文化水平和工作能力，除了在政治文化上加强学习外，特别应向广大群众，向社会上各种各样的人学习，以增加我们的社会常识和经验。并能经常研究总结自己的工作，以提高自己的业务技能。自高自大，自甘落后的不学习态度，应坚决纠正。
　　7.团结互助，自我批评。
　　团结互助，是新警察的特色，自我批评，真诚坦白，知错改错，是加强互相取长补短的重要武器。绝不应有旧警察那种勾心斗角，互相排挤，里表不一，两面三刀的恶习。
　　8.注意礼节，态度和蔼。
　　“三三制”政权的上级和下级，在政治上人格上没有什么尊卑差别。礼节是政治上，人格上和同志间相互尊重的表现。
　　对群众态度和蔼，要有礼貌，善于接近群众团结群众，以便工作的进行。
　　人民的警察，必须了解自己是群众利益保卫者，对待群众的态度必须是兄弟般亲切和蔼的态度，要用亲切和蔼的态度来调解纠纷，来教育群众自觉的团结起来。执行保护自己利益的法令，向一切反动势力，反动活动作斗争，绝不能象旧警察那样站在群众头上来打骂自己的兄弟。

　　（来源于《太行革命根据地史料丛书之九——公安保卫工作》p315-320）