苏南接收工作检查及目前工作与政策（节选）（1949.6.17）

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苏南接收工作检查及目前工作与政策（节选）

——在中共苏南区委员会第一次扩大会议上的总结

1949年6月17日

陈丕显

　　接收时期工作检查
　　五、剿匪肃特治安与发动群众工作
　　剿匪工作是有成绩的，单松江地区就收缴散匪及民间散枪1万余支，收编散兵游勇在1万以上，各地也破获了一些案件，控制了一些关系，乱编散匪的现象尚没有，但在个别地方随便扩大队伍的现象是有的。剿匪工作有的地区（如常州）不够积极，开始时镇江是积极的，把两个团以连为单位分散剿匪，这是对的，苏州也比较积极。同志们应该知道，现在特务散匪还是有的，特别在太湖周围，无锡、戚墅堰等地也曾发现土匪活动，有些地方还活动得利害。据说毛森已到太湖，估计今后匪特将联成一起，匪即特、特即匪，剩匪肃特同时需要。而我们今天发展群众、组织群众、依靠群众的工作进行很差，此外，收容散兵游勇、登记在乡军人、登记党特组织的工作，一般地说做得不够，这些人与匪特也有结合可能，我们应该十分注意。只有肃清匪特，才能确保社会治安。

　　目前苏南工作以及各项政策问题
　　（三）剿匪肃特
　　（1）这个问题区党委曾有过专门指示，军区也有了全面部署。这是目前的中心工作之一，我们应该迅速地、毫不犹豫地、有计划地大力执行。因为让匪特立足生根就更麻烦，将来太湖剿匪工作，我想要成立一个统一的剿匪司令部，如果说京（宁）沪线上的治安都不能保证，那真是太无能了。
　　（2）肃特和剿匪分不开，我们应很好调查研究，积极进行，不可怠忽乐观。匪特将来很可能变成二而一的，故剿匪与肃特应该并重，依靠群众在交通要道两侧，建立强有力的公安组织。首先各地军队要密切配合，不使匪特有隙可乘，不要认为群众没有发动起来即不去依靠，要知不依靠群众，就不能达到肃清匪特的目的。对军大恶极匪特首要分子要严办，我们有些同志思想上往往容易犯两个极端的毛病，这就是“左”（一杀即很多）与“右”（宽大即一个不杀）的偏向。我们到苏南后，有的该杀的也不杀了，这是右的，会离群众的，有的匪特头子要利用他（不能随便用），但要能控制他而不给其名义。不许假借名义乱捣一阵，以求通过他们取得反特工作上成就。
　　（3）加强部队工作。今天我们部队尚存在一些思想问题（如失业思想），各地党委对部队工作注意不够，现已决定警备旅改属军分区，除保留一个主力团外，余均要分散下去，建立一元化领导，地委、县委书记兼军分区及县大队的政委。以后有关部队工作，均要通过军分区进行，军队负责人也要参加党委会，地方一般不能向军队要干部。各旅已发生的问题，各地回去要很好解决，党委应分工，推定专人负责帮助解决部队具体问题，比如部队住房、铺板都要设法解决。
　　（4）加强公安工作。现在公安干部不够，党委要经常检查公安工作，上海是陈毅同志亲自领导的。公安工作一方面是方针问题，依靠群众，另一方面是干部问题，需要大量培养，光靠苏北、山东的干部是不够的。公安工作每个部署，每个原则性、政策性的问题，都要向党委作报告，不能随便决定。公安工作者应学会新的斗争方法。过去我们主要是打击公开武装活动的敌人，而这里敌人有隐蔽斗争的经验，其技巧很高，必须采用进步的办法科学的头脑来开展工作。

　　（来源于《城市的接管与社会改造（江苏卷·苏南·苏北分册）》p352-p367）