违警律施行办法（1908）

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违警律施行办法

1908年

一、不服违警之判断，应否准其呈控审判衙门或其他地方官衙门？查此项尚待详细核议，在未经议定办法以前，应暂时作为行政处分，不准再向审判衙门或其他地方官衙门呈控。

一、第二条，不得比附援引，应否准用类推解释?查比附援引与类推解释名异实同，故凡本律所不载者，不得率以类推解释定罪，即如本律第二十五条第九款所载，房屋势将倾圮、由官督催延宕不修一节，房屋字样界限极明，不能类推之，于将倒树木然，此等情形巡警人员固有谕告本主命其防止或除去之权，惟无科以违警罪之权而已。至类推解释与当然解释又自有别例，如第十七条仅载为人所迫，则用当然解释为天灾所迫自包其内，此则法理上所许者也。

一、第三条，所定罚例应否俱从以上本数起科？查违警律通行伊始，人民固未周知，官吏亦尚未习练，自应以从轻处断为宜，各项罚例俱从以上本数起科，系以情节轻者为标准，而以情节较重者依次加重，未始非防止滥用之意，嗣后违警定罚，除从前业有成案轻重可以比较而得之各项外，若系照此次定律始行处罚者，应俱从本数以上起科，庶有标准。

一、第六条，现犯本律各款者，巡警人员虽不持票可迳行传案，此项巡警应否以著有制服或携有执照为限？查此项有传案权之巡警应以执务中为限，不必限定制服，盖有制服而并非在执务中者，例如每日赴厅上值及退值时之类，则只可有普通告发之权而不能迳行将人传案，至执务中应否均著制服或携有执照，视定章程如何可也。

一、第八条，按本律定罪，逾六个月未办者作为豁免，是否期满免除之意？查本条系规定期满免除之例，凡逾期不到，经该管官署迳行判断及定罪后逃逸不能执行者之类，均得适用本条。

一、第十条，唆使人犯本律各款以正犯论，可否分唆与使为二事？查唆使二字于法理上毫无分别，本条所谓唆使均指造意犯而言，不问被唆使者之知其意与否也。至因过失而致迫人犯本律各款者，是为过失共犯，不能以唆使犯论，过失共犯一层本律虽无明文，然由法理上言之，则此说颇为得当也。

一、第十一条，所载同一管辖地方，是否以各该原办之区为界限？查本条所以示再犯加重，同一管辖地方若范围过大固难调查，然若仅以各区为界限则范围又嫌过小，宜以各该分厅为界限，盖各区办结之案无不随时申报分厅，则调查尚不甚难也。

一、第十七条，仅载为人所迫，若为水火灾变所迫，应否论罪？查本条载为人所迫不论，由于人力者尚且无罪，则由天灾者更不待言，律文从略者乃举轻省重之意，此节所谓当然解释也。

一、第十九条，所载加重、减轻应以何数起算？查加减之法，应就以上，以下最低之数起算加减，例如罚金十元以下，五元以上者，十元加一等则为十二元五角，五元加一等则为六元二角五分是也，又十元减一等则为七元五角，五元减一等则为三元九角五分是也，其余以此类推，凡各项律文均应如此解释，非独刑律草案为然，至因加减而致奇零者，则按本条第三项所定，准其豁免可也。

一、第二十三条，第一二款所载违背章程，此项章程其实行期限应否以公布之日为始？查本条第一二项及其余各条所载违背章程，若尚无章程，自属不能施行，其犯在未定章程以前者，可照第一条规定办理。

一、第二十九条，第一款至第三款所载，情节较轻应以何者为标准？查本条所载各项，与刑律草案相表里，现在刑律草案尚未实行，自不能适用该草案以行审判，然值解释本条以定情节较轻范围之际，以该草案所定事宜为解释本律之参考，尚非不合，如用此种解释方法，则于本条之实行亦不致大不便也。

一、第三十一条，第一款所载游荡不事正业，应否以有害风俗并事不正之业者为标准？查本条第一款所载，原非根本办法。在设立工场收容浮浪之人须令作工，今中国此项工场尚无设立，故有时只能科以拘留、罚金，亦为不得已之制裁，至实行之际宜有适当之限制，此论极是。嗣后遇有此项游荡之人，宜查明确系游荡而有妨害风俗之行为，或并无相当资产而有不正事业之确据，其不正之业除赌博等项应按各该本律办理外，其余均入本款范围。至虽系游荡不事正业，而有相当之资产及并无妨害风俗行为与一切危险情形者，均不在本款范围之内。

一、第三十六条，第二款奇装异服有碍风化者，应以何者为标准？查本款所载奇装异服，在视本国现在之风俗，以为适当之标准。男用女装、女用男装固属有碍风俗，即男用男装，女用女装有时亦不能为无害风俗。总之，与常用服饰相反，而足以惊骇耳目者皆是。不能悉举，在随时认定而已。

一、第三十六条，第三款厕所外便溺，是否包屋内厕所而言？查本款专指屋外厕所而言。至屋内厕所，虽在外便溺，不在本律范围之内。

一、第三十七条，第三款城市及人烟稠密之处，是否两项？查本款所载城市，系不分人烟稠密与否，至及市以外，乃以人烟稠密为准。

一、本律各款有规定于现行大清律例者，可否暂照大清律例办法?查此项须与法律馆法部会商妥定，在未经定议以前，仍由各该衙门按照向有专律、专例办理。

选自《大清新法律汇编》1910年