中共山东分局锄委会关于公安锄奸机关合并加强一元化领导的决定（1944.1）

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中共山东分局锄委会关于公安锄奸机关合并加强一元化领导的决定

1944年1月

　　为适应敌后山东抗战环境，实行精简，充实公安锄奸组织，加强下层基层工作，在党的统一与一元化的领导原则下，决定地方公安机关与部队锄奸机关合并（对外说合并，可说明是为了密切工作的配合与集中力量反敌人特务斗争，公安机关与部队锄奸机关合署办公），实际上是一个机关两个名义，一个干部两重职务。县公安局与县大队特派员以上机关的组织完全合并，但主力兵团工作仍属军直或军分区指导，凡属地方人犯，仍以公安局经过政府法律手续予以处理。其组织及工作如下：
　　（一）各战略军区锄奸科同该区主任（专员）公署公安局合并，秉承党委锄委会政治机关及同级政府的领导，进行该区部队及根据地的公安锄奸工作。公安局（锄奸科）设正、副局长（即正、副科长），下设三个股、一个巡视组（三人至五人）。
　　1.第一股设股长一人，干事二人至三人，进行宣传教育、内勤、侦察及干部工作等。
　　2.第二股设股长、干事各一人，进行地方锄奸，对敌侦察情报。另外，侦察组七人至十一人，内组长一人，进行驻地保卫及通讯联络工作等。为加强质量，此等人员须相当于连排干部。
　　3.第三股设股长、干事各一人，进行对政治犯执行审讯工作等。
　　4.各战略区公安局对人犯看押任务，由军区负责，卫戍部队担任，并可指定该连副连长或副政指兼任看守长，接受公安部门对看守工作［的］领导。
　　（二）各专署公安局与军分区部队锄奸股合作，依据［在］党委锄奸委员会政治机关及同级政府的领导下进行锄奸公安工作。公安局设正、副局长（即部队正、副股长）各一人，干事三人，巡视员三人，内部工作分工相当于战略区公安局。
　　（三）县公安局依据同级党级〔委〕锄委会及上级公安局（部队锄奸科）指示及本地区情况，在同级政府领导下具体执行公安锄奸任务。
　　县公安局设正、副局长（适当时，县大队特派员可兼任副局长），下设三个股及工作队、政卫队等。
　　1.第一股设股长、干事各一人，进行对区中队及各种抗战组织内部的锄奸工作，并进行宣传教育工作等。
　　2.第二股设股长、干事各一人，布置对地方锄奸及对敌政治侦察工作。
　　3.第三股设股长、干事各一人，进行对政治犯的执行审讯等工作。
　　4.县设工作队（十人至十五人为标准），在正、副局长领导下，［以］进行坚持边沿反蚕食、打击敌特务为中心任务。但须依据县的情况尚可减少人员。
　　5.县设政卫队（二十—三十人），设队长一［人］，在局长领导［下］进行拘捕、看押及战斗警卫等工作。
　　6.县公安局设文书、通讯员各一人，伙食单位设政治指导员一人，伙夫人数以平均十五人一个伙夫为标准，酌量建立之。
　　（四）鲁南、清河、冀鲁边等地区如因情况不可能建立如上述之组织机构，可根据上述原则及本地区实际情况适当处理。
　　（五）远点进攻性的侦察工作（内线工作）应由各战略区公安局长、副局长亲自负责，由锄委会讨论布置，不列入编制（补指示）。
　　（六）专署以上公安局经费开支，除同级政府经常保证一万元特费的供给以外，其他日常办公费用统由部队政治机关单位负责供给。县公安局的经费开支及一切办公费用等统由政府报销（特务费在外）。
　　此决定应由各战略军区党委锄委会讨论执行，各专署（军分区）以上干部由各区党委先考虑提出意见报告我们批准，县一级干部由区党委批准执行，并将执行情形随时报告我们。

　　选自《山东革命历史档案资料选编》，第11辑，济南，山东人民出版社，1983年版，第239～241页。原注：“1944年1月10日由胶东区党委翻印。”
　　（来源于《革命根据地法律文献选辑.第三辑第六卷抗日战争—解放战争时期老解放区的法律文献(1937-1949).山东省(下)》p557-559）