南京市关于银元斗争的基本总结（1949.8）

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南京市关于银元斗争的基本总结

1949年8月

　　一、南京市的禁银工作是根据华东局的前后二次指示布置进行的，大体上可分以下两个阶段：
　　甲、第一阶段是5月17日开始到6月9日为止。这一时期是采取了稳步前进、相机地逐求消灭的方针，因此，除公布了禁令并组织了军大及野政服务团一百三四十人在市区进行了有重点宣传动员外，并在23日开始举办了银元贩登记，4天内共登记了1400余人。利用了解放以前原有的4个银元交换所，将所有银元贩集中在指定场所进行交易，除由我派员监督外，并规定设摊者（实际上变相的小金店）与普通交易员2种，【设摊者】每天缴纳交易费人民币100元，普通的每天缴纳20元作交易所经费，此外由银行公开挂牌收兑，头两天牌价接近黑市，二十三、四两天锡、杭等地金银上涨，南京的金银价格也随之高昂，以致无法跟上而挂空。
　　23天来第一阶段的禁银工作获得了以下成绩：一、一般市民对政府查禁银元意义有了初步认识，并且表示拥护这对以后执行严格禁用打下了初步的思想基础。二、基本上扫清沿街捣【倒】卖情形，商店支付计算虽然仍有使用，但已不像过去那样大胆放肆。另一方面大部群众存在着对人民币币值能否稳定与观望的心理，这是由于：1.物价波动，2.上海尚未禁用，锡、杭等地步调不能一致，有待华东请示而未进行普遍严格的检查所致。
　　乙、第二阶段是6月10日到7月15日。6月上旬，在上海一开始发动对银元宣传攻【势】及镇压投机活动的前后，南【京】市采取了迅速坚决严禁的方针，立即转入了全面动员和全面查禁的阶段。在刘、柯市长的号召和领导下，大部分市民投人了这一运动。在宣传动员方面，召开了商民代表大会、店员职工代表大会、妇联座谈会，原以庆祝京沪杭和广大地区解放的庆祝大会亦迅即转变以宣传拒用银元为中心内容，店员职工并举行了游行示威（工商学界共动员了1万多人），学联会并举行了专题演讲以及银元问题座谈会，此外并组织了突击力量进行了公开检查和秘密侦察。除军大组织了百余人的经济工作队外，并动员200工人政治学校的工人同志参加，公安局规定各分局以检查银元为中心任务，检查分流动车、步行检查两种。10日工商局重申禁令，并限制交易所活动时间（上、下午各2小时）及活动范围（不准买卖黄金、美钞，不准代客买卖），并劝导及早转业。12日根据华东颁布金银管理办法，宣布解散银元交易所，分头谈话劝导和帮助转业，银行调整牌价，增设固定兑换所5处与流动兑换组。自6月10日到7月15日计兑进银元123186枚，较第一阶段兑入24311枚增加5倍。自6月10日至本月10日止，经本市11个公安局查获违法买卖银元犯总数达1143人（男犯839名，女犯304名，其中包括民革委员、商贩、银元贩及个别的工人、学生），银元9406元，美钞449元，黄金106.13两（上列金银、外币，有的系藏在鸭肚内，有的系藏雨伞、马桶里，已被我破获之藏曙方法计有36种之多）。对于银元犯与查获的金银外币的处理，均采取了教育释放和视情节较重予以贬值收兑的办法（最低贬值15%，最高80%）。在这过程中，有二个银元贩登报承认自己违法买卖银元的错误，公开向全市市民道歉。一般市民对查禁银元的反映很好，部分商号很快地自动贴上本号拒收银元等字条，群众写信来告密者亦不少。
　　由于实施以上各项有效措施以后，一、市场上银元分【公】开买卖已告绝迹。二、人民币的流通比较深入普遍，信用相对地提高。这表示现在：1.全面查禁银元初期，物价由6月8、9日的直线上升到10日以后的回降（附9、10两日物价指数比较表）。2.银钱行庄的存款增加，一般要较开始增加10倍以上，这固由于上海的工商业流转，但另一方面也不能否认禁用银元也系重要因素之一。3.从南京分行开办近1月来的折实储蓄来看，也说明禁银成效和人心稳定。自6月20日起至7月15日止，计存进884，070单位，计362，187，077元，内活期储蓄占83.4%，定期储蓄占16.6%。
　　二、南京市的禁银工作所以能够获得上述成就，这是由于：一、华东局及市委的正确指示，以转入全面查禁前后领导上的抓紧和重视，全面发动、各方配合，因之迅速收效。二、上海银元问题的坚决和迅速解决，这对南京市甚至其他地区禁银工作是最主要和决定性的因素。否则即使有各地本身之主观努力，也不能得到一定的效果。
　　在缺点方面，第一阶段力量动员不够，开始偏重于行政解决，未能充分发动群众，在步骤上是走一步看一步，因之表现出检查到银贩处理亦无一定遵【准】绳，具体分工上不够明确，开始由银行负责，因检查是带有行政管理性又划归工商局，以后又因禁银是整个金融市场工作一部分。复又重归银行负责。这对工作进行也不无影响。
　　三、目前公开市场虽已消灭，但黑市活动仍未绝迹，活动方式更神出鬼没，口紧眼快，不熟不买，分批买卖。活动人物亦由低级活动转向高级活动，从一般银贩转向少数投机商人，从街巷买卖走向室内成交。目前虽然发现一些较大的线索。但因我们大部干部面目暴露和社会经验太差，无法打入灰色的社会，关系也不很多，有的化装干部曾为银元贩追打，已逮捕的二案也只承认自己贩卖，搞不出幕后人物。今后除重新组织侦察力量、改善侦察技术、坚决进行黑市斗争外，在经济上继续推广折实储【蓄】，大力恢复各项有可能恢复的生产。当前较主要的就是迅速组织工厂、学校的消费合作社，改善城乡物资交流关系，尤以地区性限制和改善交通运输情况。现贸易公司亦正积极设法掌握主要生活资料，以保证南京一定的供应。此外130余家银楼业自金银管理办法公布后，亦已全部自动停业，这有待上海如何来统一解决的。

　　（来源于《南京解放》P381-383）