陈景华：广东全省警务处处长

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陈景华（1863-1913）

字陆畦，自署无恙生。广东香山人。
1888年中举。
曾任广西贵县、桂平县知县。
1903年被革职查办，等候奉准正法，后逃亡香港，复转赴暹罗。
1908年在曼谷先后创办《美南日报》《华暹日报》。
1909年返香港。
1911年后历任广东民政部部长、广东警察部部长。
1912年12月14日任广东警察厅厅长。
1913年任广东全省警务处处长兼省会警察厅厅长。8月在广州被袁世凯亲信龙济光杀害。

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　　1911年11月，同盟会会员陈景华被任命为第一任警察厅长。陈景华任职时间不长，但执法如山，施治让人耳目一新，成为广东警察史上最具传奇色彩的人。
　　他上任时，不举行仪式，不随带亲友，而将接收的旧道署的册籍卷宗，付诸一炬。有人劝他留下以备考据，他回答说不这样不足以除旧布新。
　　然而，他上任后，却下达了一道奇怪的命令：收缴所有出勤的巡警配带的旧式手枪和子弹，改发警剑出勤，但这种警剑质地很钝，不能砍物，只作象征武器。
　　因为巡逻警士没有配带枪械，街道上一旦发生劫杀案件，值勤警察往往无能力制服，但警察不受处分，只要求认明肇事者人数若干、穿着何种服装、带何种武器、被害人损失的程度等，并如实记载和迅速报告，就算完成任务。
　　警察厅则将每日收录得到的劫杀案情况，以书面形式送广州报纸刊登，让市民辨认歹徒的特征及活动情况。
　　当时是新旧交接，社会混乱，警察却不作为,于是盗匪窃喜，疯狂作案，广州城内外每日发生劫杀案达到二十宗以上。
　　有一次，陈景华到长寿路的乐善戏院看戏，散场时人流拥挤，陈头戴的巴拿马草帽忽然不翼而飞。这种进口草编礼帽，在当时是名贵而时尚的物品。扒手竟搞到警察厅长头上，可见当时治安之差。
　　对于警察自动解除武装，市民则认为是警察想自保性命。于是，警察被讽刺为“神主牌”、“电灯杉”（不中用之意）。其实，这只是陈景华“引蛇出洞”和“内张外弛”的策略，为后面的铁腕行动作铺垫而已。
　　在不动声色中，陈景华悄悄地做了几件事：以严格的军事形式，训练装备精良的警察游击队三个中队，每中队100人。责成所属警署编查户口，凡被认为可疑的住户和人口，一一详细列明。向外国商行订购新式手枪及子弹一批。
　　数月后，陈炯明任都督，陈景华乘陈炯明镇压民军之余威，开始铁腕治乱。首先，他命令警察游击队停止训练，严阵以待，并将新式手枪子弹发给值勤警察佩带，恢复缉捕职权。其次，又向陈炯明建议军队配合，派出陆军辅助警察检查户口，凡属前面普查中所列的可疑住户，均作搜捕。
　　警察厅本为治安行政机关，原无司法权的，但陈景华将所捕人犯均自行处理，分别判处死刑、徒刑，由警察厅直接执行。那时是非常时期，都督府给警察厅特权不必呈准，即可司法，只需事后呈报备案便可。
　　警察厅逮捕的人犯，不少是由陈景华亲自审讯的。如果人犯上堂受审，逢着他怒目训斥的，此人多可获得自由。如果他只是苦笑点头的，此人就危险了。
　　其宣布死刑罪状，不列举具体犯罪事实，而给以“无恶不作”四字罪，很少复审，也不让犯人上诉。判处刑期超过三个月以上者，则悉送新设立的惩教场。
　　对临刑的死囚，陈景华往往给一支“海盗”牌香烟，“海盗”是英美烟草公司在中国销售的一种低档烟的商标。烟包上印着一个欧洲海盗的画像，手拄长刀，凶神恶煞，这种烟原本很畅销，自从陈景华把它派上这等用场之后，“杀头烟”、“打靶烟”之恶名不胫而走，销量大降。　实际上，陈景华任内所做的不少事，还是可圈可点的。
　　当时，陈景华每天除在警察厅办公或开会外，有余暇就便服出访，或到分区署去，或到公共场所，或巡查岗警勤惰，或询市民对警政的观感。不带卫士，往来自由。因此，署长警长们做事不敢马虎。
　　1912年5月21日，《民生日报》刊登了警察厅的布告：“景华对于地方人士，向持平等主义，无论何人，因公来见，均与接谈。有所陈请，无不立予办理。”也就是说，陈景华任内，天天都是厅长接待日。但在布告中，他也提到“不必和什么军界人物一起前来”，实际上，他是想通过登报表明公事公办的立场和态度。
　　铁路专家詹天佑的公司想宴请孙中山先生，让交通厅转告警察厅，请警察厅在宴会期间派专人保护，并请都督“令饬本厅(警察厅)照办”。
　　陈景华亲自撰写布告，于1912年5月21日的《民生日报》上刊登：宴请非公事，警察厅不会照办，如果日后是公事的话，且在警察厅管理范围内，“则请函知”。从这件事上可看出陈景华的性格和做人处事的原则。
　　民国初年，广州初筑马路，只有西濠口至东堤一段是大马路，其余全是内街，每街设有闸门，晚间定时锁闭，天明才开，陈景华认为既有岗警不分昼夜执行巡逻，街闸反而是种障碍，故将街闸全数拆掉。
　　那时，街道以悬点油灯照明，阴暗不够明亮。陈景华请来电灯公司，在全城内外各街安装电灯，广州街道的路灯，就是从陈景华时期开始的。
　　陈景华还实行了新的户籍登记制度，出生和死亡均要申报，但市民不习惯，大多数不去申报。于是，他下令市区医院、留产所，遇有留医病人死亡和婴儿出生，必须将其姓名、住址、性别、年龄等查明后上报；棺材铺出售棺木时同样要这样做。
　　医院和留产所觉得这是市政的常例，均能执行；但棺材铺老板认为这是政府准备抽收寿板税，遂联合关门罢工，一时市面棺材紧缺。
　　陈景华一边派警员到石龙、江门、佛山等地，购运棺木供应广州市场；另外发出布告严令棺材铺复业，其布告中有“景华以杀人著，勿谓言之不先也”等语，吓得棺材铺老板只好复业，按要求申报资料。
　　以往犯人作供后，须亲笔签名并捺印指模，男性用左手二指，女性用右手二指，但犯人往往马虎应付，毫无效果。
　　陈景华决定予以改进。他让曾在外国学习过指纹法的陈警官作教官，对警察厅警员作捺印十指指纹法训练，并购置了一批国外指纹机、指纹纸。凡是涉及刑事案件，不论案情轻重，涉案人都要捺印十指指纹存档备查。
　　陈景华的“铁腕”做法，曾被赞扬，也被诟病。虽说“治乱用重典”，但如果人治色彩过重，效果是逊色的。1913年8月，陈景华就被残暴的桂系广东都督龙济光诱杀。以暴制暴，看似有力量，终究是文明的困境。