中共北平市委关于入城后几个具体工作的决定（草案）（1949.1.10）

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中共北平市委关于入城后几个具体工作的决定（草案）

1949年1月10日

　　一、入城后首要工作任务：
　　（一）最重要的是要以全力消灭混乱现象，防止散兵游勇、地痞流氓偷盗抢劫，特务破坏，打黑枪，谣言欺众及入城干部发洋财等。应使迅速恢复社会秩序，组织复工、复市、复课以及自来水、电灯、电话、市内交通等，即〔及〕早照常通达供用。
　　（二）要有组织、有计划的接收，任何工厂、机关、学校、银行、仓库等接收后一律原封不动，任何东西不准分，均由市委及军管会共同处理。
　　（三）肃清一切反革命的残余，摧毁潜伏的特务组织，散兵游勇有武装者解除其武装，绝不容许在市面出现。
　　（四）供应部队，首先将接收的食粮及日用品例如鞋袜、牙刷、衬衣等，应先拿出一部慰劳部队，特别是攻城部队，否则将会引起部队不满情绪，造成无法维持纪律，因此规定所有缴获物资一律归公，均由军管会统一处理，免得苦劳不均，而影响内部团结。
　　（五）对市民的食粮、燃料、油盐等供给问题，城市解放的早，问题就会少一些，围困的时间越久，困难就会越多。这是必然的。如果市内食粮多好办，少就难办了。我们粮食不是没有，主要的是运输问题，交通不能迅速恢复，有粮食运不去，因此就必须先实行配给制，首先要给工人、学生、机关职员等，按其团体名单配给，下层劳力、脚行、洋车夫、贫民等食粮配给应有优先权，其他市民可出城采购。
　　二、接管中的几个方针：
　　（一）国家机构如军政机构、警察、宪兵、法院、监狱等应彻底粉碎，宪兵解除其武装，市长、警察局长要马上换（较好的警察分局长和科长可以暂时留用），要将反动的政府变成为人民的政府，就是以工人及城市劳苦大众为基础的民主政府，我们不是改朝换帝，而是要以革命的人民政府，统治反革命反人民的阶级。
　　（二）国家企业如铁路、自来水、电灯、电话、邮政、工矿等，接管后不是粉碎，应原封不动。我们可以派出代表，首先帮助使其迅速复工，在旧有的基础上对不合理的逐渐加以改造，且应尽心的去向他们学习技术。比如邮政就不是以我们改造平津，而是要以平津邮政改造我们，因为他们办邮政已有几十年的经验和科学的方法。这是技术问题，我们长期处在农村，还是手工业方式，是没有经验的，这不仅是管理邮政，工厂管理亦是如此。
　　（三）作风：我们必须保持纯朴艰苦的作风，不怕一切困难，任劳任怨，好好为党工作，这是无产阶级的本色。而且要以我们这种传统的优良作风去影响和同化城市人民，而不是以城市那种腐败的旧习惯来影响我们。因此，我们入城后服装不变，穿什么就是什么，分配给什么房子就住什么房子，不要在吃穿住上去打算盘（个别生活困难问题可以个别解决），不要去乱抓东西，中央及华北局特别提出所有中央及华北局派到北平的干部一律受市委领导，任何人不准往回送一针一线，如有必要应由市委统一送。
　　（四）打破老一套的工作作风。开会要提出问题，解决问题，不要开起会来漫无边际，想起什么说什么，要反对一切脱离实际清谈。
　　（五）反对走上层路线，我们要回到工人中去。党自1927年由城市转入乡村，二十多年来脱离了工人阶级，长期处在农村，发动了农民解决了土地问题，所以党今天三百几十万党员中有二百多万是农民，因此我们入城后，可能有许多同志不愿接近工人，特别是小资产阶级知识分子及农民出身的同志。党在农村依靠贫雇农和中农，而回到城市依靠谁呢？我们必须认识党在城市所依靠的是工人、脚行、苦力及城市贫民和青年学生，而不是所谓上层名流、官僚政客；我们依靠工商业，而不是工商业家。我们不应该去拜访什么上层，眼睛应该向下，去拜访工人苦力，我们对工人要表示亲切，表示是自己人，不能以胜利者、征服者自居，更不应以主人自居。我们不能忘本。因此，每一个同志不要抱着入城做官，当什么处长、科长，而是要到工人中去，如石景山、门头沟、清河、长辛店、丰台等工业区去发动工人，组织工人，迅速复工复业，恢复生产，像修房子一样，先扎好根基，才能成一座治的城市，城市才能有依靠。
　　（六）应很亲切的去团结地下党的同志。由于他们长期埋头于敌人统治区，进行着极艰苦的工作，可能在政治学习、工作经验、熟悉政策上比老区同志差一些，因此我们应以高度的阶级友爱，在政治上、工作上、学习上去帮助他们，并应虚心的去向他们学习城市知识。任何山头、摆老资格、骄傲自大，都是不应该有的；如果在工作中有不团结的现象发生，首先老区同志以身作责〔则〕，自我检讨。
　　三、几个政策问题：
　　（—）对任何外国（苏联除外）领事馆、新闻机构、记者、团体或个人均采取不承认政策，不建立邦交及贸易关系，拒绝任何外国记者来，电台一律没收，他们说我们是铁幕就是铁幕。对外侨或团体财产等任何人不得擅自作主，大小事均由军管会外侨处理局批准再执行，一切对外政策均由中央直接处理，批准后由外侨处理局执行。
　　（二）没收官僚资本只限于蒋、宋、孔、陈等及国家企业公产，其他一律暂时不动。银行、钱庄亦一律暂时不动，弄清楚后再说，任何牵扯人权、财权问题，没有军管会书面证件任何人不得处理。捕人属公安局，公安局捕人亦应经过报告批准后才能执行（现行犯除外），这是党的纪律，犯者处分。
　　（三）货币问题，入城后以人民银行钞票为本位，东北票及冀钞为辅币，金圆券停止使用。金圆券兑换，工人、学生、苦工可以兑，并可使他们占点便宜，其他可分等级兑换。比值可规定多少金圆券以上者比值为多少，几日至几日比值为多少（比值数暂不规定），限期兑换。
　　（四）工资原职原薪，主要的是比例等级（以三个月至半年为平均数），专门压迫人的、靠门子混事、收买的均不按此执行，必须经过改造调整、刷洗。
　　（五）入城后监狱暂不开放，经审查后应释放者才能释放，不应释放者暂时羁压〔押〕待处。
　　广播电台、官办报纸刊物一律接收军管，民营报纸呈请登记，经审查批准备案后复刊，收音机不动，电台一律不准设。
　　对旧保长除罪大恶极者逮捕外，其余可暂时留用，但必须对其说明过去替国民党作了许多对不起人民的坏事，今天应替人民做点好事，来弥补过去的罪孽，首先必须做到以下几点：（1）清查窝藏敌特散兵游勇；（2）清查敌人暗藏一切军火资财；（3）保护当地机关、学校、工厂、仓库、一切国家及人民的资财。上述几点如果做得好，可以将功赎罪，从宽处理，若有一线隐藏不报或与敌同流合污者，必加重严惩，绝不宽容。
　　我入城后，以街道为单位召开群众大会，并将旧保长叫去站在一旁，应对群众说明并不是人民政府留用他们，也不是他们吃得开，而是为了200万市民今后的福利和安全及城市不受蒋特的破坏，社会秩序及早安定，并说明过去替国民党作了许多坏事，今天政府要他作上述事情来向人民赎罪。

　　（来源于《北平解放》p33-35）